“民為邦本，本固邦寧?！鞭r(nóng)民工群體作為我國(guó)產(chǎn)業(yè)工人的主力軍，其工資權(quán)益保障關(guān)乎民生福祉與社會(huì)穩(wěn)定。“十四五”時(shí)期，在《保障農(nóng)民工工資支付條例》的法治指引下，西南分局始終將農(nóng)民工工資支付保障視為“民心工程”，以制度為綱、以技術(shù)為翼、以監(jiān)管為盾，構(gòu)建起全鏈條、立體化的保障體系，用實(shí)打?qū)嵉某尚鴮懥恕皠谟兴谩残綗o憂”的民生答卷。

制度為基：織密“不能欠”的保障網(wǎng)絡(luò)

“小智治事，大智治制?！?西南分局深諳制度建設(shè)是根治欠薪的根本之策，主動(dòng)對(duì)接國(guó)家制度框架，構(gòu)建起覆蓋事前預(yù)防、事中監(jiān)管、事后處置的閉環(huán)體系。分局牽頭制定《農(nóng)民工實(shí)名制監(jiān)督管理辦法》《關(guān)于開展保障農(nóng)民工工資支付工作專項(xiàng)檢查的通知》等制度文件，將《保障農(nóng)民工工資支付條例》要求細(xì)化為具體舉措，明確項(xiàng)目部、財(cái)務(wù)部、經(jīng)營(yíng)部、人力資源部的“四方責(zé)任清單”，實(shí)現(xiàn)“誰用工、誰負(fù)責(zé)，誰監(jiān)管、誰擔(dān)責(zé)”的責(zé)任閉環(huán)。

在關(guān)鍵機(jī)制落實(shí)上，分局全面推行“三項(xiàng)硬性制度”：要求項(xiàng)目須設(shè)置工資專用賬戶，確保資金“專款專用、封閉運(yùn)行”，從源頭解決“沒錢發(fā)”的難題；工資保證金按結(jié)算金額的固定比例繳納，構(gòu)筑起欠薪風(fēng)險(xiǎn)的“緩沖墊”；將農(nóng)民工管理成效納入項(xiàng)目人資考核核心指標(biāo)，權(quán)重為15%，且將農(nóng)民工欠薪投訴納入單獨(dú)考核項(xiàng)，強(qiáng)化考核力度，與績(jī)效薪酬直接掛鉤，使制度執(zhí)行從“軟約束”變?yōu)椤坝哺芨堋?。正如?xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的“堅(jiān)持構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系”，西南分局以制度剛性守護(hù)民生底線，為農(nóng)民工群體的權(quán)益保障貢獻(xiàn)了基層實(shí)踐樣本。

科技賦能：筑牢“源頭管”的精準(zhǔn)防線

“工欲善其事，必先利其器。” 針對(duì)建筑行業(yè)人員流動(dòng)性強(qiáng)、監(jiān)管難度大的痛點(diǎn)，西南分局以數(shù)字化改革破解管理難題，實(shí)現(xiàn)實(shí)名制管理從“粗放登記”到“精準(zhǔn)管控”的跨越。在農(nóng)民工進(jìn)場(chǎng)環(huán)節(jié)，建立“一人一檔”標(biāo)準(zhǔn)化流程，除勞動(dòng)合同、身份證等基礎(chǔ)資料外，新增技能證書、健康檔案等信息，做到“人員底數(shù)清、技能狀況清、出勤軌跡清”。

智慧工地系統(tǒng)的深度應(yīng)用讓監(jiān)管更具“慧眼”。各項(xiàng)目引進(jìn)人臉識(shí)別考勤機(jī)、智能閘機(jī)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“刷臉進(jìn)場(chǎng)、定位考勤、數(shù)據(jù)直連”。農(nóng)民工亦可通過手機(jī)端隨時(shí)查詢出勤記錄，每月可生成電子考勤表作為工資核算依據(jù)，從技術(shù)上

杜絕“代打卡”“虛考勤”等問題。截至2025年三季度，分局在建項(xiàng)目累計(jì)錄入農(nóng)民工信息4700余人次，考勤數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率達(dá)100%，實(shí)名制覆蓋率持續(xù)保持100%，從源頭夯實(shí)了工資支付的基礎(chǔ)。

監(jiān)管發(fā)力：構(gòu)建“及時(shí)清”的治理閉環(huán)

“政者，正也。”西南分局堅(jiān)持問題導(dǎo)向，構(gòu)建“日常巡查+專項(xiàng)督查+應(yīng)急處置”的立體化監(jiān)管體系，讓欠薪隱患 “早發(fā)現(xiàn)、早處置、早清零”。自2024年4月起，分局每月開展“嵌入式”檢查，圍繞“八項(xiàng)措施”“六道程序”逐項(xiàng)核查，重點(diǎn)排查勞動(dòng)合同簽訂、工資公示、持證上崗、健康體檢等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，累計(jì)開展檢查19次，排查整改問題152項(xiàng)，整改完成率100%。

長(zhǎng)效機(jī)制的建立讓監(jiān)管更具持續(xù)性。西南分局堅(jiān)持“周周清”原則，動(dòng)態(tài)摸排并督導(dǎo)各類項(xiàng)目的工資清欠進(jìn)展；針對(duì)資金鏈緊張的項(xiàng)目，建立了“結(jié)算提速+借款周轉(zhuǎn)+保證金墊付”的三聯(lián)保障機(jī)制，精準(zhǔn)施策以化解支付風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于人社部轉(zhuǎn)辦的每一條欠薪線索，均嚴(yán)格執(zhí)行“一案一督辦”與專人專辦，確保案案有跟進(jìn)、件件有著落。截至目前，累計(jì)妥善處理線索46條，清欠工作取得了顯著成效，切實(shí)將保障農(nóng)民工權(quán)益的承諾落到了實(shí)處。

碩果盈枝：見證“安薪夢(mèng)”的生動(dòng)實(shí)踐

“春種一粒粟，秋收萬顆子。”“十四五”期間，西南分局農(nóng)民工工資支付保障工作的成效，在一張張笑臉、一本本證書中得到最生動(dòng)的詮釋。蓬南項(xiàng)目部以“零欠薪、零投訴” 的亮眼成績(jī)，獲評(píng)2022年度勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信 “A級(jí)企業(yè)”；瑞和大健康產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目連續(xù)兩年保障農(nóng)民工工資及時(shí)足額支付，接連獲得當(dāng)?shù)卣碚茫@評(píng)安“薪”無憂工程“先進(jìn)單位”；宜都兩江一河、鐘祥一江兩湖項(xiàng)目憑借標(biāo)準(zhǔn)化管理，雙雙被授予“標(biāo)準(zhǔn)化安薪項(xiàng)目”稱號(hào)，成為地方政企合作的標(biāo)桿。

榮譽(yù)背后，是一批“安薪守護(hù)者”的默默付出。梁小晶在全國(guó)建筑領(lǐng)域保障農(nóng)民工工資支付工作知識(shí)競(jìng)賽中斬獲青海賽區(qū)優(yōu)勝選手獎(jiǎng)，用專業(yè)素養(yǎng)詮釋責(zé)任擔(dān)當(dāng)；淡曉霞深耕渝西水資源項(xiàng)目，自開累審核農(nóng)民工工資臺(tái)賬1000 余冊(cè)，零差錯(cuò)完成3700余人次工資發(fā)放，憑借突出的崗位表現(xiàn)獲評(píng)中電建路橋渝西總包部“2024年度優(yōu)秀農(nóng)民工工資專管員”。

“功崇惟志，業(yè)廣惟勤。”站在“十四五”收官與新征程開啟的交匯點(diǎn)，西南分局的“安薪答卷”仍在續(xù)寫。下一步，分局將繼續(xù)鞏固現(xiàn)有成果，持續(xù)完善農(nóng)民工工資支付保障長(zhǎng)效機(jī)制，創(chuàng)新工作方法，提升治理效能，為構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、推動(dòng)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。